亚行报告：不平等是阻碍实现教育和卫生千年发展目标的主要障碍

Tokyo, Japan and San Jose, CA, 2006年8月18日, AEST (ABN Newswire) - （菲律宾 马尼拉 2006年8月16日讯）－亚行近期发布的年度统计出版物[2006年关键指标]指出，亚太地区许多国家如果加大力度，改进基础教育，改善贫困人口享受基本卫生医疗服务的条件，它们将无法达到有关普及小学教育，将儿童死亡率降低三分之二的千年发展目标。

亚行首席经济学家阿里（Ifzal Ali）表示，"如果不能集中力量改善贫困人口的教育、卫生等条件，亚洲将无法也不可能实现有关卫生和教育的千年发展目标。"

"要持续亚洲的减贫成效，各国政府必须改善贫困人口的受教育机会，而这正是摆脱长期贫困的关键因素，"阿里先生表示。"从家庭的角度讲，健康方面的冲击也会造成灾难性的后果，让整个家庭陷入贫困。"

根据[2006年关键指标]，巴基斯坦、阿塞拜疆、蒙古、尼泊尔和巴布亚新几内亚仍然有大量的学龄儿童无法享受小学教育。今年的[关键指标]有一个专门讨论教育和卫生问题的章节--"衡量卫生和教育领域的政策效果"。该主题章节分析了在改进卫生和教育服务及其效果，特别是针对贫困人口的服务方面对公共部门的工作效果进行评估的多种选择。

孟加拉国和印度等国在改善小学入学率方面取得了较大进展。但在基础教育的质量和入学率中存在的不平等方面依然存在问题。在许多国家中，来自贫困家庭的小学学龄儿童的辍学率比一般家庭的学龄儿童的辍学率高出将近三倍。在巴基斯坦等国，入学率上的性别不平等状况依然十分严重。

尽管印度尼西亚、越南和斯里兰卡的儿童死亡率已经大幅下降，但整个地区的儿童营养不良状况依然十分严重，令人担心。[关键指标]认为，照目前的趋势，区内许多国家将无法实现卫生方面的千年发展目标。

柬埔寨、印度、巴基斯坦和数个中亚共和国都可能难以实现到2015年将5岁以下儿童的死亡率在1990年的基础上降低三分之二的目标。许多国家在卫生方面存在突出的不平等，贫困儿童的死亡率比一般儿童的死亡率高出两到三倍。

上述专题章节凸现了测量和分析各国影响千年发展目标相关指标的因素--特别是在贫困人口中间--的重要性。报告指出，加强在贫困人口中间对千年发展目标各相关指标的测量、宣传和推广，并与对比国的相关数据进行比较，能够促进采取矫正性的政策措施。

"旨在减少卫生和教育方面的不平等的各项政策需要基于对各国的相应阻碍因素的详尽和实事求是的分析，"撰写该章的亚行经济学家坦顿（Ajay Tandon）表示。

"在许多国家，公共支出偏向于对社会的富裕阶层提供服务，比如高等教育，但在帮助穷人方面却少有作为，这进一步恶化了原有的不平等状况，"他指出。

该章强调指出，精心设计的、旨在改善贫困人口的卫生和教育条件的具有针对性的政策和措施十分重要。该章还建议了一些有效的措施，比如有条件的现金转移支付，食品强化，教育换粮食计划，针对性的奖学金计划，以及标准的"砖+混凝土"式的社会基础设施建设。

[2006年关键指标]包括38个统计表格，对亚行44个发展中成员体的千年发展目标各指标和其它重要的统计数据进行了比较，每个成员体都有8年的有关社会、经济和金融的统计数据。