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Hong Kong, 2006年4月6日, AEST (ABN Newswire) - 亚洲开发银行(亚行)发布的《2006年亚洲发展展望》中的专题章节《亚洲贸易之路》指出,目前正在席卷亚洲国家的双边贸易协议大潮将给世界多边贸易体系造成严重威胁。《亚洲发展展望》是亚行出版的年度旗舰性经济出版物。

该报告认为,一方面,这些威胁源于原产地规则。由于该规则将导致贸易歧视,使投资和贸易决策更为复杂。而另一方面,由于各国重新把精力集中于同贸易伙伴达成互惠性、排他性的交易,这种双边主义将给多边主义造成威胁。

亚行首席经济学家艾弗兹·阿里(Ifzal Ali)说:“国内市场较小的发展中国家本来已经很难将商品输送到国际市场,因此在各国竞相通过新的贸易协议互结同盟的情况下,它们的处境就更加不利,双边主义趋势很容易导致这些贫困国家进一步被边缘化。”

该报告指出,在过去三十年中,亚洲地区国际贸易与收入增长直接关系到扶贫进程。在这段亚洲经济迅猛增长的大部分时间里,进出口的增幅都高于收入增幅。

过去二十年来,亚洲发展中国家的贸易表现十分出色。根据该报告,1984-2004年,该地区的出口翻了近十番,而同期全球出口总额仅翻了五番。亚洲发展中国家在全球出口中的份额在这二十年中几乎扩大了一倍,2004年达到21.3%。

报告强调指出,双边贸易协议在亚洲的扩散是近年来出现的新现象。在1995年以前,向世贸组织通报的这类协议中只有三例涉及亚行发展中成员国。到2005年,已有27个此类协议向世贸组织通报,正在磋商中的数目则更多。2006年初以来,又有9个这类协议向世贸组织通报。一些估算表明,到2006年底,全球将有大约300个此类双边协议生效。

“长期以来,贸易是亚洲经济增长的主要驱动因素之一。随着双边协定的增加,亚洲国家之间和它们与世界其它国家达成的贸易安排将对该地区的未来发展产生较大影响,”阿里先生表示。

报告指出,两国之间达成一项双边自由贸易协议通常会强烈刺激有意保护其市场份额的其它国家进行谈判以达成类似协议。这将导致大批相互之间缺乏协调、相互交叉,并伴有较大成本和风险的贸易协议出现。

报告认为:“行动较早的国家,或者讨价还价能力较强的大国将会从中获益。但其它国家将面临受损风险,其中许多是贫困的发展中国家。双边协议将大大增加国际贸易的复杂程度,增加贸易成本。”

该报告运用一个世界经济模型来研究各种贸易自由化情形对亚洲各经济体的收入所带来的潜在影响。

一个能实现全球自由贸易的多边合作过程通常被认为是“最优”解决方案。在该方案下,截止2025年,商品自由贸易将使得全球收入每年增加3414亿美元(按2001年价格计算),或占全球国内生产总值的0.5%。报告认为亚洲发展中国家将是一个大赢家,每年将增加收入1528亿美元,或占区域国内生产总值的1.31%。

“次优”情形假定亚洲国家制订了自己的贸易自由化进程,即一个假设的、支持开放性区域主义的亚洲自由贸易区。在这一情形下,到2025年商品自由贸易将使得全球收入每年增加2285.6亿美元(按2001年价格计算),或者说全球国内生产总值的0.35%。亚洲发展中国家也将成为一个大赢家,收入每年将增加1331.8亿美元,或占区域国内生产总值的1.14%。

报告认为,鉴于最近双边协议的增加,对双边“轴心-轮辐”式构造的批评将大为减少,其中轴心和轮辐之间的双边扭曲均被逐步消除,但轮辐之间的扭曲却依然存在;这些积极效果对亚洲发展中国家十分重要。

报告认为,与亚洲自由贸易方案相比,亚洲“轴心-轮辐”式安排所产生的全球收益仅为前者的大约五分之一到四分之一。在亚洲发展中国家内部,“轴心-轮辐”式系统也逊色于区域自由贸易安排和多边自由化举措。

“这些情景分析有力地表明了多边自由化优于双边最惠安排,”阿里先生表示。“解决随意散漫、缺乏协调的各类双边协议内在风险的最好办法,就是推动多边自由化进程。”

报告还指出,关税壁垒只是阻碍贸易的一个方面。减少“境内”壁垒,比如港口基础设施薄弱,海关办事腐败和效率低下,可以让贫困国家更快和以更低的成本将商品输送到国际市场。破除这类壁垒将给亚洲发展中国家带来好处。

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